Н. Куликов: Пенсионная реформа в России: вчера, сегодня, завтра

О накопительной системе

С 2002 года в России была начата широкомасштабная пенсионная реформа, авторами которой являются М. Зурабов, М. Дмитриев и А. Исаев. Я не раз писал о несостоятельности предложенной ими реформы, доказывал на конкретных расчётах и показателях её тупиковый путь. И как ни печально, но через десяток лет реформ все мои выводы и предположения подтвердились. Наконец-то прозрело и правительство, и Государственной Думой был принят Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 1 января 2015 года.

Вместе с этим законом вступил в силу совершенно новый порядок расчёта и формирования пенсий, который делает невыгодным направлять от 2 до 6% страховых взносов на накопительную часть пенсии будущим пенсионерам (ниже объясню, почему). Именно в этом и заключается прозрение государства в лице правительства.

Не имею ничего против накопительной части пенсии, но я против того, как она задумывалась и реализовывалась в России последние 12 лет. Нигде в мире аналога российской накопительной пенсии не существует. Нигде в мировой практике государственные пенсионные средства не передаются частным пенсионным фондам и компаниям. Другими словами, нигде не смешивается государственное пенсионное страхование и частное добровольное «негосударственное пенсионное страхование».

В большинстве стран с развитой рыночной экономикой успешно действует система накопительного пенсионного страхования, где заложен совершенно другой принцип. Там граждане добровольно направляют свои сбережения в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), часто это делают работодатели, чтобы удержать высококвалифицированных работников от увольнения, а государство обеспечивает высокую доходность, сохранность накоплений, освобождает от уплаты налогов с этих сумм. В этих странах, как правило, коэффициент замещения пенсией доходов при выходе на пенсию: за счёт государственного пенсионного страхования составляет от 45% до 65%, за счёт негосударственного пенсионного страхования (накопительная часть) – от 45% до 25%. И когда мы читаем, что в Швеции коэффициент замещения пенсией доходов составляет 110%, в Норвегии – 100%, в Швейцарии – 90%, в Германии – 80%, то всем должно быть понятно, что пенсия в этих странах складывается из государственной пенсии и пенсии, которую накопил сам гражданин в негосударственном пенсионном фонде.

Но авторы пенсионной реформы в России задумали иной механизм накопительной части пенсии - просто взять государственные средства из государственного пенсионного фонда и отдать частным пенсионным фондам.

Население России не приучено направлять собственные средства на свои пенсии, а добровольно-принудительный механизм должен был обеспечить действие пенсионной реформы. И как это было «обеспечено», стало понятно через 10 лет даже нашему правительству.

Напрашивается решение – отказаться от накопительной части пенсии в том виде, в каком она сегодня действует, т.к. она стала тормозом и заводит в тупик. Но как всегда наше правительство начатое дело до конца не доводит. Вместо отказа от накопительной системы, оно предоставило право гражданам самим определиться: отказаться от накопительной части пенсии или остаться в ней. И это заставило меня опять взяться за перо. Думаю, что я многим гражданам помогу разобраться с накопительной частью пенсии.

Весь 2014 год в радио- и телепередачах, на встречах с представителями НПФ, в Интернете можно было ознакомиться с мнениями юристов, специалистов, руководителей фондов, которые просто-напросто поднимали шум и крик типа: «государство отнимает у граждан их будущую пенсию», «государство забирает накопленную часть пенсии, чтобы финансировать Крым», «пенсии у будущих поколений не будет». В данной статье я хочу рассказать, кто же на самом деле может оставить граждан без пенсии.

Надо сказать, у граждан есть ещё немного времени, т.к. срок выбора способа формирования пенсии продлён до 31 декабря 2015 года (можно направить на пенсионные накопления 6%, тариф на страховую часть пенсии в данном случае будет составлять 10%, либо увеличить отчисления на страховую часть с 10% до 16%).

Особо хочу остановиться на негосударственных пенсионных фондах, т.к. авторы и сторонники пенсионной реформы видели её будущее в успешной деятельности этих организаций, утверждая, что прежняя распределительная система, основанная на «солидарности поколений» и являющаяся по форме патерналистской, мол, не отвечает запросам рыночной экономики и должна уйти в небытие. Но жизнь подтвердила совершенно обратное, и государство вынуждено признать, что накопительная пенсионная система провалилась.

Обесценивание накопительной части пенсии шло гораздо стремительнее, чем страховой. Средневзвешенная доходность по пенсионным накоплениям составила в НПФ чуть более 6%, во Внешэкономбанке (ВЭБ) примерно столько же за последние 6 лет при среднегодовой инфляции 10%. Следует сказать, что среднегодовая индексация государством страховой части пенсии за это же время составила 15%. Надо понимать, что основная цель любой коммерческой организации – это получение прибыли, ту же цель преследуют НПФ и ВЭБ. А вот среднегодовая доходность в пользу пенсионеров, которую обеспечивают НПФ и ВЭБ составила ещё меньшую величину – около 4,5% годовых, т.к. имеют место расходы на обслуживание всей этой системы и обязательно закладывается рентабельность (прибыль).

Можно задаться вопросом, а куда же инвестировали НПФ свои резервы за эти двенадцать лет?

Инвестиции в недвижимость составили около 1% совокупного портфеля, где «длинный рубль» и можно получить высокие доходы. Весь основной объём пенсионных резервов был направлен на банковские вклады, банковские векселя, ценные бумаги субъектов Российской Федерации, акции и корпоративные облигации – практически всё то же самое, что делает Внешэкономбанк.

Приведу только несколько примеров. За 2014 год доходность НПФ «Электроэнергетики» составила 0,29%, НПФ «Универсал» – 0%, НПФ «Сургутнефтегаз» – минус 3,83%, НПФ «Московье» – 1,31%,.. можно этот печальный список продолжать и дальше. В качестве положительного примера можно привести НПФ «Лукойл-Гарант», где доходность инвестирования средств пенсионных накоплений составила 6,93%, но такие НПФ можно посчитать на пальцах одной руки.

Ещё в 2007 году в своей статье «Пенсионная реформа зашла в тупик. Но выход есть» я предсказал, что будущие пенсионеры, родившиеся после 1967 года, при равных условиях будут получать пенсию меньше, чем родившиеся раньше, если ничего не предпринять. Иначе говоря, чем человек моложе, тем ниже его будущая пенсия. Основной недостаток накопительной части пенсионной системы – не только полное отсутствие гарантий её доходности, но даже сохранности.

По данным департамента по финансовым рынкам ЦБ РФ только за последние пару лет обанкротились и были отозваны лицензии у двух десятков НПФ. Аннулированные НПФ не вернули средства в государственный пенсионный фонд. Мне могут возразить, что разорились некрупные НПФ, и потери составляют менее одного процента от общего объёма средств НПФ, который превышает 2 трлн. руб. А можно ли сегодня посчитать эти потери?

В феврале 2014 года решением Арбитражного суда Свердловской области НПФ «Семейный» был признан несостоятельным (банкротом). В решении суда одним их пунктов записано: «в связи с отсутствием всех сведений и документов о вкладчиках и участниках фонда, нет возможности установить задолженность фонда перед вкладчиками и участниками».

А НПФ, которые не заявили о своём банкротстве, кто проверял на сохранность пенсионных накоплений граждан? Да и нет сегодня такого механизма, чтобы организовать проверку негосударственных компаний.

Большинство экспертов сходятся во мнении, что масштабы потерь (довольно значительные) будут выявлены в результате чистки НПФ, затеянной Центральным Банком. С 2015 года накопления граждан привлекают только те НПФ, которые подтвердили финансовую устойчивость и вступили в систему гарантирования накоплений на тех же принципах, что и система страхования банковских вкладов. Но это тоже не решает проблему сохранности в полном объёме пенсионных накоплений, т.к. по новому пенсионному законодательству, выплаты накопительной части пенсии гарантированы будут только по номиналу, без индексации. То есть, если в 2002 году средняя пенсия в России составляла 1462 руб., то новым законом гарантируется, что в 2027 году, когда мужчина 1967 года рождения выйдет на пенсию, то ему выплатят ровно 1462 рубля, если НПФ, который он выбрал, сам к тому времени обанкротится.

Все экономисты знают «Правило 70» – при ежегодной социальной инфляции в 10% (имеется в виду ежегодный рост цен на 191 товар и продукт потребительской корзины) каждые 7 лет цены удваиваются. Легко подсчитать, что рубль за 25 лет обесценится в 3,6 раза. Считаю, что закон о страховании НПФ не нужно было принимать, поскольку это тоже снижает доходность НПФ, т.к. они несут дополнительные расходы на страхование. От отрицательной доходности НПФ застраховать невозможно. Страхование возможно только от банкротства. Как я показал раньше, страхование от банкротства совершенно ничего не гарантирует и не решает проблемы по пенсионным накоплениям.

Существование накопительной части пенсии создаёт дефицит государственного пенсионного фонда, т.к. те 6%, которые перечисляются на накопительную часть, на выплату текущих пенсий не идут. И этот дефицит с каждым годом растёт. Если бы не был введён мораторий, то только в 2014 году на накопительную часть пенсии было бы перечислено 800 млрд. руб.

В России создан «эффект двойного бремени», когда работающее поколение одновременно должно платить взносы на выплату текущих пенсий (страховая часть) и создавать пенсионные накопления себе. Не трудно догадаться, что нынешнее поколение пенсионеров тоже несёт потери, так как 6% страховых взносов не поступают в государственный пенсионный фонд и не идут на формирование пенсии нынешних пенсионеров.

Что, на мой взгляд, надо было сделать? Раз государство признало, что накопительная пенсионная система провалилась, то надо дать право на перевод уже размещённых в НПФ и ВЭБ пенсионных накоплений в страховую часть с последующей индексацией на величину ежегодной инфляции плюс на рост доходов пенсионного фонда (ежегодно рост составит около 15%).

Но СМИ пропагандируют выгодность именно накопительной пенсии – мол, доходность выше, соответственно пенсия прирастает больше, даже передаётся по наследству. Как «прирастает», «сохраняется» накопительная часть пенсии, надеюсь, я читателям наглядно показал. А вот по наследству накопительная пенсия передаётся только в том случае, если застрахованный… до пенсии не дожил. Если хотя бы один раз пенсия была получена, право на наследство утрачивается.

Почему тогда накопительная система преподносится как благо? Как только государство объявило о своём решении приостановить в 2014, 2015 годах (теперь уже в 2016-м) отчисления средств на накопительную часть пенсии в НПФ и ВЭБ, все финансовые посредники, кто наживается на пенсионных накоплениях, развернули агрессивную рекламную кампанию. Многие граждане поверили этой рекламе. Десятки миллионов человек написали заявления о переводе их пенсионных накоплений в НПФ. Вот к этим миллионам граждан я и обращаюсь – у вас есть возможность до конца 2015 года отказаться от накопительной части пенсии, а для этого необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда и написать заявление об отказе от накопительной части пенсии. Чем быстрее будет осуществлён полный отказ от обязательного (принудительного) направления взносов на накопительную часть пенсии, тем будет выгоднее для государства, бизнеса, работающих граждан и пенсионеров.

При полном отказе от накопительной части пенсии, считаю, можно вести разговор с бизнесом о снижении страховых взносов в ПФР (до 6%) и обеспечении роста зарплат на величину годовой инфляции, что покроет выпадающие доходы Пенсионного фонда РФ.

С ликвидацией накопительной системы экономика страны в целом ничего не теряет. Бизнес даже не заметит потери этих инвестиций, т.к. их доля в общем объёме инвестиционного портфеля в стране составляет менее 0,001%. Федеральный бюджет и пенсионный фонд только выиграют, а их бюджеты станут более сбалансированными. Доля дотаций в ПФР от ВВП страны будут составлять чуть более одного процента. Много это или мало? Для сравнения дотации пенсионному фонду в Германии составляют 11% от ВВП, а ВВП у нас с Германией примерно одинаковый. А обычные граждане забудут навязанную им добровольно-принудительную накопительную систему как плохой сон.

Что касается действующей в России программы государственного софинансирования пенсии «тысяча на тысячу». Всем, кто стал участником программы, государство ежегодно будет софинансировать личные взносы каждого участника в пределах от 2000 до 12000 руб. в год в течение 10 лет. Об этой программе был бы смысл говорить, если бы она распространялась не на всех россиян, а только на бюджетников (врачей, учителей, работников культуры, социальных работников и т.д.), учитывая, что сегодня непростая ситуация в экономике России, а для бюджета это окажется дополнительной нагрузкой. И сделать эту программу стоило бы не на десять лет, а вплоть до выхода на пенсию бюджетника, что позволило бы закрепить кадры в этих секторах экономики и обеспечить приток молодых специалистов. Но, о любой накопительной пенсионной системе имеет смысл говорить, когда инфляция в стране составляет 2-3% годовых, а если инфляция 10%, как сегодня в России, то про накопительную пенсионную систему надо забыть, кто бы какие златые горы не обещал.

 

Новая формула расчёта пенсии

Перейдем к самому главному – к новой формуле расчета пенсии, начиная с 1 января 2015 г. Если про накопительную пенсионную систему со временем все забудут, а с новой формулой расчета придется жить и не один год. Ее многие критикуют, считают что она сложная, запутанная. Но чтобы отказаться полностью от накопительной пенсионной системы именно такая формула расчета пенсии и нужна была. С помощью баллов легко можно показать, что если гражданин перечисляет свои 6% в накопительную часть пенсии, то он будет получать на одну треть пенсии меньше, чем тот кто не перечислял. А мне новая формула расчета пенсии нравится и ничего в ней сложного и запутанного нет. Я в данной статье покажу как легко посчитать каждому гражданину сколько он заработал баллов за год для своей пенсии. Жизнь подскажет, а время позволит вносить коррективы в новую форму расчета пенсии. Каждый гражданин может спокойно посчитать самостоятельно сколько он заработал для своей пенсии баллов. В России ежегодно устанавливается правительством для начисления страховых взносов предельная (максимальная) величина годовой зарплаты.

В 2014 г. взносооблагаемый максимум составлял 624 тыс. руб. (52 тыс. руб. в месяц.) На 2015 г. максимум установлен 711 тыс. руб. (59,3 тыс. руб. в месяц). Также законом «О страховых пенсиях» устанавливается максимальный годовой индивидуальный пенсионный коэффициент, так на 2015 г. установлен 7,39 балла для работников, которые отказались от накопительной части пенсии и направили свои 6% на страховую пенсию и 4,62 балла для работников, которые не отказались от накопительной части пенсии и по прежнему свои 6% страховых взносов направляют в НПФ.

Законом «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение максимального годового индивидуального пенсионного коэффициента. С 2021 г. и далее он будет равен 10 баллам у тех, кто формирует только страховую пенсию и 6,25 балла - у кого за счет страховых взносов формируется накопительная часть пенсии (6% в НПФ). Максимальный годовой индивидуальный пенсионный коэффициент начисляется гражданину в том случае, если его зарплата, с которой уплачиваются страховые взносы, равна или выше зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования (в 2015 г. - 7,39 балла, если работник отказался от накопительной части пенсии). А если Ваша зарплата в 2015 г. с которой уплачивались страховые взносы составит 200000 руб. (16667 руб. в месяц) разделим ее на 711000 руб. (максимальная взносооблагаемая зарплата) получим 0,28, умножим данный показатель 0,28х7,39=2,07 баллов (если работник отказался от накопительной части пенсии) и 0,28х4,62=1,29 балла (если работник страховые взносы направляет в НПФ на накопительную часть пенсии). Наглядно видно в данном примере, что если гражданин не отказался от накопительной части пенсии, то баллов в два раза меньше будет иметь.

Если к моменту выхода на пенсию количество пенсионных коэффициентов окажется меньше 30 баллов, то в этом случае он будет иметь право обратиться в Пенсионный Фонд РФ за социальной пенсией, но только в возрасте 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), в то время как право на трудовую пенсию у российских граждан возникает в 60 и 55 лет соответственно. И таких граждан в России с невысокой оплатой труда не мало, рискующих не набрать 30 пенсионных балла при достижении ими пенсионного возраста. Еще эта ситуация для них может усложниться, если они не отказались от накопительной части пенсии.

Как и раньше страховая пенсия пенсионеров будет гарантировано увеличиваться государством как минимум не ниже инфляции, а рост размера накопительной пенсии государство не будет гарантировать и будет зависеть от уровня дохода при инвестировании средств пенсионных накоплений НПФ. Если гражданину будет назначена пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, то устанавливается социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, но только для тех не работающих пенсионеров, кто отказался направлять свои страховые взносы на накопительную часть пенсии в НПФ.

Итак, подведем итоги, если работник не отказался от накопительной части пенсии, то при выходе на пенсию гражданин будет получать более чем на одну треть пенсию меньше, чем тот гражданин, который отказался от накопительной части пенсии при прочих равных условиях. В случае низкой зарплаты выход на пенсию может быть отложен на 5 лет. И если пенсия ниже прожиточного минимума государство не будет доплачивать социальные выплаты до прожиточного минимума. Государство убедительно показало, можно сказать просто на пальцах, как не выгодно перечислять свои страховые взносы в НПФ, и как оно дополнительно стимулирует работников отказаться от накопительной части пенсии. Отказ от накопительной части пенсии в полном объеме только в 2015 г. даст дополнительно в бюджет Пенсионного Фонда РФ около 1 триллиона руб. При средней зарплате в РФ, сложившейся в 2014 г. – 32515 руб. и ожидаемой пенсии – 11144руб. доля пенсии в средней зарплате составляет 34,3% (коэффициент замещения пенсией доходов).

В России есть все возможности за 6-8 лет довести коэффициент замещения пенсией доходов до 45-50%. Безусловно, нужно прекрасно отдавать себе отчет в том, что когда речь идет о средней зарплате по стране, которая имеет мало общего с реальными доходами более чем 70% населения. По данным Росстата менее одной трети работающих граждан получают зарплату выше средней по стране.

Министерство Финансов РФ ожидает инфляцию в 2014 г. на уровне 9,7%, причем цены на продукты вырастут на 15,4%, а на промышленные товары на 8,2%.

По заключению большинства экспертов это приведет к тому, что доходы 50% населения России (с заработной платой около 15 тыс. руб. в месяц) снизятся на 10-12%, т.к. эти слои населения 80% своих доходов в 2014 г. потратили на продовольствие, ЖКХ, электроэнергию, транспорт, которые подорожали для населения в том году от 10% до 17%. Выросло в России и число бедных с 18 млн. человек на начало 2014 г. до 20 млн. человек на конец 2014 г. Зададим себе вопрос: «Кто в России является бедным?». Ответ вроде бы очень простой: те, у кого доход ниже прожиточного минимума, который правительство РФ установило с 1 января 2015 г. для россиян на уровне 8200 рублей в месяц. По мнению доктора экономических наук, директора Института проблем глобализации М. Делягина - «это не черта бедности, а уровень нищеты». А вот на уровне бедности живут не 13,5% (20 млн. человек), а 60% населения РФ, считает экономист.

А вот реальные доходы 15% наиболее состоятельных граждан России в руках которых сконцентрировано свыше 80% крупнейшей собственности, в 2014 г. вырастут на 10 и более процентов. В России еще одна парадоксальная ситуация сложилась в 70% субъектов РФ, средняя зарплата в регионе на 30-40% ниже, чем средняя зарплата по стране. В таких регионах как Ивановская обл., Дагестан, Калмыкия, Мордовия, Марий Эл из-за низкой зарплаты в этих регионах отношение средней пенсии по стране к средней зарплате по субъекту РФ составляет от 60%до 65% (коэффициент замещения пенсией, утраченного заработка).

Одна из главных причин низких пенсий российских граждан, а соответственно и проблемы, связанные с этими наполнениями бюджета ПФР – это низкая зарплата работающих граждан. Что надо сделать? И я об этом писал и говорил последние 5-6 лет. Это о необходимости ввести дифференцированную шкалу налогообложения на доходы физических лиц. Введение дифференцированной шкалы по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ): первое замедляет резкое расслоение на сверх богатых и бедных и второе - приведет к росту зарплаты во всех секторах экономики.

Пять лет назад разрыв в доходах по России между 10% богатых и 10% самых бедных составлял 15 раз, в Москве – 41 раз многие экономисты называли критическим. В 2014 г. по оценкам ряда экономистов этот разрыв по России составлял 21-22 раза, а по Москве в районе 55-60 раз. Приведу только два примера в пользу дифференцированной шкалы по НДФЛ, и по моему мнению довольно убедительные. По оценке журнала «FORBES» за 2013 г. зарплата президента – председателя правления банка ВТБ А. Костина составила 37 млн. долларов США, курс доллара в 2013 г. составлял 33 руб., перемножим эти два показателя и получим зарплату господина А. Костина в рублях – 1 млрд. 221 млн. руб. Много это или мало? Для сравнения – это годовой бюджет города с населением 100 тыс. человек (содержание инфраструктуры города, зарплаты учителей, врачей, местных чиновников, социальных работников библиотек, музеев и т.д.). Читатель поймет – это не малые деньги. И еще в 2013 г. 2 млрд. руб. банк ВТБ выплатил ТОП - менеджменту в виде бонусов и премий. В тоже время в регионах рядовые работники банка ВТБ (операционисты, кассиры) имеют годовую зарплату 120-140 тыс. руб. (10-12 тыс. руб. в месяц). А если бы была дифференцированная шкала налогообложения физических лиц, допустим доходы свыше 50 млн. руб. облагать по ставке 50%. В этом случае каждый руководитель стал бы перед делемой отправить 600 млн. руб. как в нашем случае в бюджет государства или направить на зарплату работников.

Или еще пример. Пару лет назад я прочитал решение суда Московской обл. Завод задолжал за шесть месяцев 200 млн. руб. зарплату своим работникам, но за это время генеральный директор себе выплатил зарплату в сумме 600 млн. руб. Если бы доходы свыше 50 млн. руб. облагались по ставке 50%, то директор бы наверняка выплатил зарплату своим работникам, чем отправлять 250 млн. руб. в виде налогов в бюджет государства.

Во всех странах с рыночной экономикой действует дифференцированная шкала налогообложения физических лиц. Это рыночный механизм хорошо работает в этих странах и в России настало время вводить этот рыночный механизм, допустим доходы физических лиц свыше 50 млн. руб. облагать по ставке 50%. Пришло время и дивиденды облагать налогами по основной ставке НДФЛ. В 90-е годы необходим был льготный налог на дивиденды, надо было создать собственника, заинтересовать собственника. Сегодня в России сложился собственник и от льготы по налогу на дивиденды можно отказаться.

Где еще можно изыскать дополнительные доходы в бюджет ПФР? В октябре 2014 г. Минтруд признал, что в России 24,5 млн. человек - треть трудоспособного населения, которые не пенсионеры, не студенты, не школьники, взрослое население не работают и соответственно не получают официально доход и не платят налоги. Так вот задача правительства найти этих людей, стимулировать и бизнес и самих граждан к открытию своих доходов. Это позволит увеличить доходы и бюджета государства и Пенсионного Фонда РФ на 15-20%. И еще один источник пополнения бюджета и Пенсионного Фонда и государства - это ограничение дохода по уровню рентабельности продаж товаров, работ, услуг например в 50%.

Другими словами вся прибыль предприятия, полученная свыше уровня рентабельности в 50% автоматически уходит в бюджет государства в виде налогов. Такое ограничение действует практически во всех странах с рыночной экономикой (Япония, США, Германия и т.д.). На первый взгляд может возникнуть вопрос, как данное ограничение может повлиять на рост доходов населения.

Принятие в России закона об ограничении доходов предприятий по уровню рентабельности позволило бы поставить практически в равные условия и крупных монополистов, и средний и малый бизнес, снизились бы цены на импортные товары и продукты в разы, не росли бы ежегодно на 15-20% услуги естественных монополий.

Большинство экспертов сегодня сходятся во мнении, что значительную долю в стоимости товаров, работ, услуг составляют моржа прибыли посредников и услуги естественных монополий. Устранение этих проблем позволит малому и среднему бизнесу увеличить свое присутствие в экономике России, вырастут доходы малого и среднего бизнеса, а соответственно вырастут и доходы граждан, занятых в этом бизнесе, так как в большинстве случаев они работают сами на себя.

Если в России строим рыночную экономику, то надо и внедрять в экономику рыночные механизмы. Все попытки договорится с крупным бизнесом, установить общественный контроль за бизнесом не дают результатов в рыночной экономике и никогда не дадут. Сегодня в России 50 % пенсионеров получают минимальную пенсию, рост зарплат и доходов работающих граждан позволит в будущем значительно выравнить доходы неработающих пенсионеров.

Трудовая пенсия по старости начиная с 2015 г. для тех кто отказался от накопительной части пенсии будет состоять из страховой пенсии, которая будет формироваться за счет индивидуальных коэффициентов гражданина. Стоимость пенсионного коэффициента на 2015 г. установлена в размере 64 рублей. Ежегодно ее будут пересматривать. И фиксированной выплаты, аналог сегодняшнего базового размера пенсии. На 2015 г. фиксированная выплата составит 3935 рублей. Я бы предложил рассмотреть возможность выплачивать фиксированную выплату за счет средств федерального бюджета.

Предложенные мною меры позволят в течении двух лет довести коэффициент замещения пенсией утраченной зарплаты до 40-42%. Новая пенсионная система не без недостатков, но я не буду останавливаться на недостатках, скажу только, что они значительно менее существенны, чем у прежней пенсионной системы, так называемой М. Зурабовской. Хочу заметить в России все не так плохо складывается. Для тех кто не помнит о тех далеких временах сообщаю, что средняя пенсия в 1998 г. в России составляла 667 руб., за 16 лет средняя пенсия выросла в 16,7 раза или 1670% и составила в 2014 г. 11144 рубля. За это же время средняя пенсия в Германии выросла всего на 15% или в 0,06 раза. И еще, если сегодня средний российский рабочий получает примерно в 4 раза меньше своего немецкого коллеги, то 16 лет назад эта разница составила более 30 раз.

Важно, чтобы каждый человек знал, что ему надо предпринять для получения хорошей пенсии, что он получит в результате проводимой реформы. То есть с населением надо работать, а здесь государство много не дорабатывает.

Не претендую на истину в последней инстанции, но думаю, не один, я думаю также!

Н.И. Куликов,

доктор экономических наук,

профессор, зав. кафедрой "Экономика" ТГТУ г. Тамбова

Лутовинова В.В.

аспирант кафедры "Экономика" ТГТУ г. Тамбова

Ещё новости о событии:

У жителей Красноярского края остался месяц, чтобы определить судьбу своих пенсионных накоплений: направить всю сумму страховых взносов на формирование страховой пенсии или на формирование страховой и накопительной пенсий.
16:40 27.11.2015 ProKrai.Ru - Красноярск
По словам главы города Людмилы Зубович , этому предшествовал длительный и активной период обсуждения.
15:28 27.11.2015 Администрация г. Барнаул - Барнаул
Граждане, которые признаны в установленном порядке инвалидами, имеют право на получение государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации.
09:28 27.11.2015 Усманский муниципальный район - Усмань
В настоящий момент управление Пенсионного фонда в Усманском районе Липецкой области принимает заявления на предоставление единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 20 000 рублей.
09:28 27.11.2015 Усманский муниципальный район - Усмань
«Личный кабинет застрахованного лица» - новый электронный сервис, который запущен на сайте ПФР в начале 2015 года.
13:25 27.11.2015 Пенсионный фонд - Сыктывкар
В Зареченской средней школе Вагайского района 25 ноября 2015 года состоялся урок пенсионной грамотности для учеников старших классов.
14:21 27.11.2015 ПФРФ - Тюмень
Вопрос: Летом этого года я написала заявление о переходе из одного НПФ в другой.
14:21 27.11.2015 ПФРФ - Тюмень
В среду, 25 ноября 2015 года, специалисты Управления ПФР в Голышмановском районе Марина Доурбекова и Марина Юркова совместно со специалистами районного комплексного центра социального обслуживания населения провела встре
14:21 27.11.2015 ПФРФ - Тюмень
Не позднее 31 декабря текущего года самозанятому населению необходимо уплатить страховые взносы за 2015 год в фиксированном размере.
19:17 27.11.2015 Пенсионный фонд - Чита
 В Калганском районе прошел семинар по вопросам пенсионного обеспечения, участниками которого стали члены трудового коллектива колхоза «Доновский».
19:17 27.11.2015 Пенсионный фонд - Чита
Городское управление Пенсионного фонда России и Администрация Кургана сообщают, что с 1 января 2016 года в Зауралье изменится прожиточный минимум для пенсионеров.
12:15 27.11.2015 Газета45 - Курган
Прокуратурой Советского района г.Тамбова проведена проверка по обращению ряда работников ООО «Строительная компания «Жилье», в ходе которой в указанной организации выявлены нарушения трудового законодательства.
12:14 27.11.2015 Прокуратура Тамбовской области - Тамбов
Сегодня, 27 ноября, состоялась очередная четвертая сессия Ачинского городского Совета депутатов пятого созыва, которую провел председатель городского Совета Сергей Никитин.
16:06 27.11.2015 AchCity.Com - Ачинск
Пенсионный фонд России продолжает принимать заявления на предоставление единовременной выплаты из средств материнского капитала.
13:04 27.11.2015 MbNews.Ru - Мурманск
Каждое последнее воскресенье ноября уже 17 лет подряд в России отмечается День матери.
12:03 27.11.2015 Информационный портал ВКалмыкии - Элиста
С начала года на официальном сайте Пенсионного фонда России функционирует электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица»,
11:58 27.11.2015 Пенсионный фонд - Майкоп
По данным на ноябрь 2015 года задолженность предприятий региона по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России составляет свыше 4 млрд.
11:56 27.11.2015 Пенсионный фонд - Волгоград
Отделение Пенсионного фонда по Краснодарскому краю напоминает о том, что для получения права на софинансирование пенсионных накоплений в 2016 году, необходимо осуществить платежи от 2 000 до 12 000 рублей до конца 2015 года.
11:54 27.11.2015 Пенсионный фонд - Краснодар
Замначальника Управления ПФР провела урок пенсионной грамотности для учеников средней школы №18.
11:52 27.11.2015 Kineshemec.Ru - Кинешма
Уже 17 лет каждое последнее воскресенье ноября в России отмечается День матери.
11:52 27.11.2015 Пенсионный фонд - Элиста
Примерно 6 тысяч жителей Москвы и Московской области еженедельно становятся пенсионерами, обращаясь за назначением пенсии в территориальные подразделения Отделения ПФР по г. Москве и Московской области.
11:51 27.11.2015 ОПФР по Москве и МО - Москва
Екатеринбург, Ноябрь 27 (Новый День – Новый Регион, Евгения Вирачева) – В свердловском заксобрании завершилась работа временной согласительной комиссии по проекту бюджета на 2016 год.
13:47 27.11.2015 Новый Регион - Екатеринбург
Более 60% расходов будет направлено на социальную сферу. Депутаты Костромской областной думы в первом чтении приняли бюджет региона на 2016 год с дефицитом в 521 миллион рублей, сообщает пресс-служба регионального заксобрания.
11:45 27.11.2015 Ko44.Ru - Кострома
Эту сумму озвучили 26 ноября на публичных слушаниях. На обсуждение главного финансового документа пришли 90 старооскольцев, в итоге единогласно проголосовав за представленный властями проект.
11:37 27.11.2015 БелПресса - Белгород
Денег добавили практически на все сферы. Свердловский минфин завершил балансировку бюджета на 2016 год.
13:36 27.11.2015 JustMedia.Ru - Екатеринбург
У жителей Красноярского края остался месяц,  чтобы определить судьбу своих пенсионных накоплений: направить всю сумму страховых взносов на формирование страховой пенсии или на формирование страховой и накопительной пенсий.
15:35 27.11.2015 Пенсионный фонд - Красноярск
Индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы и другие лица, занимающиеся частной практикой,
11:35 27.11.2015 Газета Черноморские известия - Симферополь
Начальник управления Пенсионного фонда в Черноморском районе Лидия Юрьевна Кириленко отвечает на вопросы, касающиеся досрочного назначения страховых пенсий.
11:34 27.11.2015 Газета Черноморские известия - Симферополь
В соответствии с действующим законодательством застрахованные лица 1967 года рождения и моложе до конца 2015 года могут выбрать вариант своего пенсионного обеспечения,
11:34 27.11.2015 ПФРФ - Севастополь
На сегодняшний день в Красноярском крае более 1 600 000 жителей имеют право на накопительную часть пенсии.
15:33 27.11.2015 Krskplus.Ru - Красноярск
У жителей Красноярского края остался месяц, чтобы определить судьбу своих пенсионных накоплений: направить всю сумму страховых взносов на формирование страховой пенсии или на формирование страховой и накопительной пенсий.
15:33 27.11.2015 Krskplus.Ru - Красноярск
Бездефицитный бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов утвердили в первом чтении депутаты Тюменской областной думы.
13:26 27.11.2015 NedugamNet.Ru - Тюмень
По результатам исполнения требования Гострудинспекции, предъявленного по итогам проверки в МАУ «Редакция районной газеты «Заветы Ильича» г. Данков,
11:21 27.11.2015 Госинспекция труда - Липецк
Хочу перевести свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд.
12:16 27.11.2015 Вечерний Мурманск - Мурманск
Налоговая нагрузка растет из-за новой трактовки Минфином закона о страховых взносах.
15:12 27.11.2015 VashGorod.Ru - Новокузнецк
Депутаты Саратовской областной думы готовятся внести очередные поправки в закон о бюджете региона на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.
11:08 27.11.2015 Газета Наша Версия - Саратов
Каждое последнее воскресенье ноября уже 17 лет подряд  в России отмечается День матери.
11:03 27.11.2015 Elista.Org - Элиста
На сегодняшний день в Красноярском крае более 1 600 000 жителей имеют право на накопительную часть пенсии.
14:58 27.11.2015 Администрация г. Канск - Канск
После вмешательства прокуратуры руководство ОАО «Александровский машиностроительный завод» почти наполовину погасило долг.
12:57 27.11.2015 Новости Перми PermNews.Ru - Пермь
Меняется время, технологии, а вместе с ними совершенствуется и система предоставления государственных услуг Пенсионного фонда РФ.
10:55 27.11.2015 Выборгский район - Санкт-Петербург
Изменение  КБК по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС) с 1 января 2016 Приказом Минфина России от 08.06.
10:55 27.11.2015 Выборгский район - Санкт-Петербург
Управление Пенсионного Фонда в городском округе Саранск приняло участие в семинаре — совещании по разъяснению пенсионного законодательства.
10:53 27.11.2015 ПФРФ - Саранск
Вновь выявлена задолженность по заработной плате перед работниками предприятия.
10:50 27.11.2015 Прокуратура - Саратов
В Тверской области 3246 многодетных матерей получают досрочную страховую пенсию.
10:49 27.11.2015 ТИА - Тверь
В Тверской области 3246 многодетных матерей получают досрочную страховую пенсию.
10:24 27.11.2015 ОПФР по Тверской области - Тверь
По результатам отчётной кампании, прошедшей на Колыме, расчёты в Пенсионный фонд направили только 94% страхователей.
19:18 27.11.2015 Kolyma.Ru - Магадан
Уже 80 из 84 отделений Пенсионного фонда России принимают заявления на назначение пенсии в электронном виде.
10:18 27.11.2015 Время и Люди - Волово
В Тверской области 3246 многодетных матерей получают досрочную страховую пенсию.
09:51 27.11.2015 Тверские ведомости - Тверь
В настоящее время в связи с тем, что проводимая Правительством РФ с 2002 года Пенсионная Реформа не имеет среди широких масс населения достаточной информированности,
16:39 27.11.2015 АмГПГУ - Комсомольск-на-Амуре
 
По теме
С администрации Тамбовского округа поступила информация о возможной угрозе переполнения и подтопления территорий водоемом, образованным ГТС на реке Матыра вблизи села Иванково.
За прошедшие сутки, 28 марта, на территории Тамбовской области зарегистрировано два дорожно-транспортных происшествия, в которых 2 человека получили ранения.
Женщина ударила ножом приятеля и своего сожителя Татьяна ЧЕРНЫШЕВА В Сосновском районном суде вынесли приговор в отношении 62-летней местной жительницы, обвиняемой в двух эпизодах причинения тяжкого вреда здоровью.
19 марта 2024 года Ленинский районный суд г. Тамбова на 2 месяца продлил меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетней жительницы г.
Прокуратура Знаменского района провела проверку исполнения законодательства об охране здоровья граждан в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза.
Мужчине может грозить реальный срок Марина МАКОВЛЕВА В Мордовском районе сотрудники уголовного розыска обнаружили и изъяли в доме 63-летнего жителя села Новопокровка незарегистрированный обрез одноствольного ружья.
Мужчину признали виновным в вандализме Марина МАКОВЛЕВА Прокуратура Бондарского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 32-летнего мужчины.
Злоумышленнику может грозить до 5 лет лишения свободы Марина МАКОВЛЕВА В Мичуринске полицейские получили дополнительную информацию о краже резиновой лодки, рыболовных снастей и бура из подвала дома на улице Липецкой.
          27 марта  2024  года Токаревским районным судом  продлен  срок  содержания под стражей гражданину республики Азербайджан,  обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.
Рано утром 26 марта автоинспекторы остановили автомобиль «Лада Калина» для проверки документов на одной из улиц города Мичуринска.
Гендиректор фирмы вносил ложные сведения в декларацию Татьяна ЧЕРНЫШЕВА Во втором отделе по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СКР по Тамбовской облас
При виде полицейских нарушитель пытался скрыться и застрял в сугробе Татьяна ЧЕРНЫШЕВА В Петровском районном суде вынесли приговор местному жителю, которого поймали пьяным за рулем машины.
Потерпевший умер на месте Марина МАКОВЛЕВА Мужчина получил удар ножом в грудь Представитель прокуратуры Тамбовской области поддержал государственное обвинение по уголовному делу в отношении 23-летнего жителя Соснов
Туляремия - природноочаговая зоонозная инфекция, широко распространена на территории России.
Администрация г. Моршанска
Эко-путешествие «Крылатые соседи» - Детская библиотека 28 марта, в преддверии Дня птиц, читатели Тамбовской областной детской библиотеки приняли участие в эко-путешествии «Крылатые соседи» .
Детская библиотека