"Нулевые" - вовсе не по значению и эффекту

"Нулевые" - вовсе не по значению и эффекту
Фото: www.op-tambov.ru


5 мая на площадке Общественной палаты Тамбовской области был проведен круглый стол «Особенности проведения «нулевых чтений» законопроектов на региональном уровне». Организатором мероприятия выступила руководитель рабочей группы по проведению экспертиз нормативно-правовых актов, Президент Ассоциации правовой помощи Ольга Плотникова.

В обсуждении заявленной темы приняли участие представители Тамбовской областной Думы, администрации Тамбовской области и администрации г.Тамбова, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, Управления МВД России по Тамбовской области, Прокуратуры Тамбовской области, Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ», а также Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» и представители научно-экспертного сообщества.

- Сегодня необходимо более активно привлекать к разговору о законотворческом процессе молодежь, вовлекать наиболее деятельных молодых людей в экспертную деятельность, - такими словами открыла мероприятие его модератор Ольга Плотникова.

Эпиграфом, задающим тон дискуссии, послужило высказывание Президента РФ Владимира Владимировича Путина: «Повседневная работа обеспечения доступа общественности к законотворчеству — и есть реальный механизм прямой демократии, которую мы последовательно развиваем и будем это делать дальше».

- Запрос на обсуждение законопроектов сегодня в обществе существует. Необходимо с участием общественности изучать практику применения и последствия принятых нормативных правовых актов. При этом особое внимание следует уделять социально значимым законам, - заявила начальник правового управления Тамбовской областной Думы Галина Максимова.

Галина Михайловна отметила, что наиболее продуктивным может оказаться рассмотрение проекта закона на стадии обсуждении идеи, его подготовки разработчиками. Это позволит внести законопроект в Думу уже с заключением общественности. Все присутствующие согласились с мнением Галины Максимовой, что несмотря на отсутствие сегодня прямых норм действующего законодательства, обязующих проводить «нулевые чтения» в отношении всех поступающих от субъектов законодательной инициативы законопроектов, сама жизнь подталкивает развивать практику их проведения.


Согласно выработанной в ходе дискуссии позиции, в нулевых чтениях должны принимать участие все заинтересованные стороны: общественные организации, представители муниципальных сообществ и эксперты органов государственной власти. Участие последних обеспечит более профессиональный взгляд, участие общественности – повысит прозрачность законотворческого процесса.

- Мы видим себя активным участником «нулевых чтений» по вопросам, затрагивающим права и свободы граждан и сферы деятельности МВД, - сообщил старший юрисконсульт правового отдела УМВД России по Тамбовской области Вадим Крамской. Охарактеризовав основные формы участия УМВД в законотворческом процессе, Вадим Владимирович высказал мнение о более уместном использовании термина «предварительные чтения», нежели «нулевые чтения», исходя из важности и эффекта данной процедуры.

В ходе обмена мнениями, участники круглого стола вышли за рамки вынесенной на обсуждение темы, обозначив в качестве приоритетных для решения общественниками и органами управления, следующие стратегические задачи:

- правовое просвещение граждан, информирование о субъектах и стадиях регионального законотворческого процесса:

- активизация взаимодействия всех участников законотворческого процесса и институтов гражданского общества, в том числе в формате экспертных и координационных советов, «предварительных (нулевых) чтений», процедур общественного контроля.

По мнению экспертов, решение этих задач, позволит, в свою очередь, достичь цель повышения открытости законотворческого процесса на платформе тесного сотрудничества специалистов органов публичного управления и представителей общественности, на принципах диалектического единства теории и практики.


Аппарат ОПТО

 
По теме
Научно-практическая конференция врачей-психиатров - Психиатрическая больница В целях совершенствования оказания медицинской помощи психиатрического профиля населению Тамбовской области 28 марта на базе Тамбовской психиатрической клинической больнице прошла научно-практическая конференция врачей-психиатров.
Психиатрическая больница
Эксперты НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова высоко оценили систему работы кардиологической службы в Тамбовской областной клинической больнице - Областная больница им. В.Д. Бабенко В состав выездной рабочей группы, которая посетила регион, вошли: главный внештатный кардиолог Центрального федерального округа Сергей Проваторов; врач-рентгенхирург,
Областная больница им. В.Д. Бабенко
Мичуринские звездочки — победители - Дополнительное образование детей 26 марта в Региональном модельном центре (город Тамбов) состоялся финал областного конкурса одаренных детей системы дополнительного образования «Звездочки Тамбовщины».
Дополнительное образование детей
В Мичуринске открыли памятник основателям крепости Козлов - Тамбовская жизнь На набережной реки Лесной Воронеж в Мичуринске накануне торжественно открыли памятник, посвященный воеводам Ивану Биркину и Михаилу Спешневу, которые занимались строительством крепости Козлов в 1635 году.
Тамбовская жизнь