В ноябре 2016 года состоялись публичные обсуждения проекта Закона Тамбовской области «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области». Документ предполагал несколько изменений, одним из которых являлось увеличение квоты для приема на работу инвалидов с 2 до 3 процентов. Кроме того, статья 1 вводила понятие «резервирование рабочих мест» - это установление работодателем определенного количества рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в процентах от среднесписочной численности работников.
Правовыми нормами Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников, в Тамбовской области установлено минимальное значение в 2%.
В рамках деятельности по ОРВ (оценке регулирующего воздействия) Тамбовская областная ТПП провела консультации с предпринимательским сообществом по данному законопроекту. По итогам публичных обсуждений были получены ответы предприятий о том, что данный законопроект может привести к определенным проблемам по его реализации для предприятий и дополнительным материальным затратам, в том числе и на создание специализированных рабочих мест или производственных участков, применение нестандартных форм организации труда, оборудование дополнительными пандусами и другим необходимым инвентарем. Оценить влияние законопроекта в части резервирования рабочих мест для инвалидов на данный момент крайне сложно в связи с тем, что сама процедура и порядок резервирования пока не определены, а будут уточнены дополнительным нормативно-правовым актом. Вместе с тем поступило предложение о необходимости разработки и принятия мероприятий по стимулированию работодателей, выделяющих или создающих рабочие места в соответствии с установленными квотами и количеством резервируемых рабочих мест и трудоустраивающих инвалидов.
В ходе деловой встречи президента Тамбовской областной торгово-промышленной палаты Николая Калинова и заместителя председателя Совета директоров Союза «ТО АПП» Председателя Совета директоров Николая Димковича с начальником управления труда и занятости населения Тамбовской области Михаилом Филимоновым были рассмотрены результаты публичного обсуждения данного законопроекта. Так, по результатам публичных обсуждений, в том числе на заседании Совета директоров ТОАПП, принято решение о нецелесообразности внесения указанных изменений в настоящее время. Кроме того, с целью развития дальнейшего сотрудничества выявлена необходимость выработать механизмы совместной деятельности, определить конкретные мероприятия, способствующие трудоустройству инвалидов.
Информационно-издательский центр
Тамбовской областной ТПП