В семье Евгении Павловны из Тамбовской области трое приемных сыновей. По ее словам, материальная, социальная поддержка оказывается в должном объеме. Денег, внимания со стороны властей семье хватает. Но чего очень хотелось бы, это понимания и поддержки со стороны общества: от соседей и знакомых, в школах и больницах. Адаптация приемных или замещающих семей – вопрос, кажется на первый взгляд, второстепенным. Однако именно это условие – принятие такой семьи обществом, становится определяющим, когда приемные родители решают вернуть ребенка в интернат.
Как избежать отказов от детей: отказов со стороны кровных родственников и повторных отказов со стороны приемных семей – главный вопрос, который сегодня стоит не только перед органами опеки, но и перед всеми учреждениями и службами, занимающихся детьми, будь то образовательное учреждение или поликлиника. Ответ на этот вопрос и многие другие искали участники областного Форума приемных семей, который был организован региональным отделением «Единой России», управлением образования и науки Тамбовской области. Форум проходил в Тамбове в понедельник, 16 октября. В нем приняли участие более ста человек – приемных пап и мам, специалистов органов опеки, психологов, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области, представителей образовательных учреждений и социальной защиты.
Отметим, что Форум проходил в рамках партийного проекта «России важен каждый ребенок», и на его открытии выступили координатор проекта, депутат Государственной Думы Анатолий Петров, председатель Тамбовской областной Думы, Секретарь регионального отделения Партии Евгений Матушкин.
Когда статистика радует
Форум открыл Евгений Матушкин. В своем выступлении он отметил, что в Тамбовской области создана эффективная система устройства детей-сирот в семьи. С 2012 года число детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях области, сократилось почти вдвое: с 766 детей в 2012 до 350 в 2017 году. Увеличилось число семей, принявших детей, сейчас в Тамбовской области в приемных семьях воспитывается 3000 приемных детей.
Однако, по мнению спикера областной Думы, есть серьезные проблемы, решение которых необходимо найти на сегодняшнем Форуме.
«Интернаты, школы, дома ребенка в Тамбовской области поднялись на хороший уровень, в них созданы все условия для комфортного пребывания детей, их всестороннего развития. Это результат политики администрации региона, областной Думы и, конечно, Партии «Единая Россия». Но мы прекрасно понимаем, что никакое социальное учреждение, каким бы оно не было прекрасным, не заменит детям семью, - сказал Евгений Матушкин. – Необходимо приложить все усилия, чтобы максимальное число детей-сирот нашли свои семьи. Нужно также свести к минимуму случаи, когда детей возвращают в интернаты приемные семьи. Это огромная трагедия для ребенка».
Поддержка
По словам депутаты Государственной Думы, координатора партийного проекта «России нужен каждый ребенок» Анатолия Петрова, в последние годы на федеральном и областном уровне создаются новые меры поддержки приемных семей. Особую значимость эти вопросы приобретают сейчас, когда Президент страны Владимир Путин объявил в России «Десятилетие детства».
«Обеспечено полное сопровождение замещающих семей: медицинское, социальное, по линии органов опеки, - отмечает Анатолий Петров. - Закреплено право детей-сирот на получение бесплатной высокотехнологичной помощи, ежегодной углубленной диспансеризации. Возрастают меры социальной поддержки приемных семей, их статус приравнен к статусу многодетных семей. Кроме того, увеличены выплаты, единовременные пособия для семей, которые готовы усыновить детей-инвалидов».
В Тамбовской области семьям, в которых воспитывается трое и более детей, кровных или приемных – не важно, оказывается 35 мер федеральной и региональной поддержки. Это и материнские капиталы, и земельные участки, и единовременные выплаты на разные случаи жизни, скидки на оплату детсада и жилищно-коммунальных услуг, льготы, бесплатное школьное питание, проезд и многое-многое другое.
Но это не исключает случаи, когда от приемных детей отказываются повторно. Так, в 2015 из приемных семей обратно в интернаты вернулись 11 детей, в 2016 – 19, в этом году – 7 детей.
Причины и риски
Причин отказов от детей много. И большинство из них не связано с материальной составляющей. Как рассказала Людмила Мареева, заместитель директора ТОГБУ «Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ради будущего», и Ирина Вахрушева, психолог Центра, на одном из первых мест стоит отсутствие у опекунов и приемных родителей должной подготовки. На одной из дискуссионных площадок они вместе со специалистами органов опеки и приемными родителями они обсуждали пути решения данной проблемы.
По словам специалистов, бывают случаи, когда будущие опекуны очень торопятся забрать ребенка, пропускают подготовительные курсы и занятия, не уделяют должное внимание именно психологической подготовке. Иногда пропуск занятий объясняется тем, что опекуны приходятся кровными родственниками ребенку и считают, что знают, как вести воспитательный процесс. Но во всех случаях требуется индивидуальный подход к ребенку и семье. Мешает порой и пресловутый опыт кровных опекунов, когда взрослые, имеющие негативный опыт из собственного детства, невольно переносят его на свои семьи.
Медвежью услугу могут оказать и другие члены приемной семьи. Например, решение взять ребенка принимает супружеская пара, но их родители – дедушки и бабушки – приемных детей, что называется, не признают.
Поэтому подготовку необходимо расширять, приобщать к ней всех членов будущей приемной семьи и даже педагогов, которые будут учить приемных детей.
Закрытость приемной семьи от социума, недостаток общения, отсутствие возможности поделиться своими проблемами также влияют на моральное состояние детей и родителей, и при стечении обстоятельств могут стать катализатором решения вернуть ребенка в интернат. Для этого, в том числе, и проводятся подобные форумы. По словам специалистов, общение родителей с психологами и между собой помогает им лучше разобраться в сложных жизненных ситуациях. Это подтверждают и сами родители, приехавшие на Форум. Так, Дмитрий Ильин из поселка совхоза Селезневский стал участником, чтобы набраться опыта на будущее. С женой они воспитали двух своих детей и решили взять приемных малышей – брата и сестру.
«Проблем с малышами пока нет, а на будущее информация, полученная на Форуме, будет полезной»,- отмечает Дмитрий. По словам мужчины, чтобы адаптация и приемных родителей, и детей прошла комфортно, нужно жить полноценной жизнью: например, помогут сблизиться семейные походы и поездки. Своим опытом он поделился с другими родителями на одной из дискуссионных площадок Форума, посвященной значимости социального окружения для приемных семей.
Итоги Форума
Работали на форуме и другие круглые столы: по вопросам безопасности приемных детей и трудном поведении подростков. По итогам Форума была подготовлена резолюция с предложениями от родителей и специалистов. Документ будет направлен в Москву, где 19 октября начнется Всероссийский слет-форум приемных семей, и где наработки и решения могут лечь в основу новых законов в поддержку детей. Также предложения направлены в областные органы власти.
Например, федеральным органам власти направлены предложения: о внесении изменений в действующее законодательство в части:
- обязательной подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся близкими родственниками этих детей,
- подготовки членов семей граждан, выразивших желание принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
законодательно установить возможность привлечения профессиональных психологов к исполнению полномочия органа опеки и попечительства по осуществлению контроля за условиями жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных;
разработать критерии оценки эффективности процесса и результата подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе их психологической готовности;
стандартизировать услугу «сопровождение замещающих семей»;
разработать критерии оценки адаптации ребенка в замещающей семье.
Как отметил в своем выступлении Секретарь регионального отделения «Единой России» Евгений Матушкин, для того, чтобы отказов от детей было как можно меньше, необходимо консолидировать усилия всех служб, всех управлений. Он также подчеркнул, что «Единая Россия» и в рамках партийного проекта, и во внепроектной деятельности всегда поддерживала институт семьи и детства и занимает принципиальную позицию: дети должны воспитываться в семьях.