Прокуратурой Первомайского района проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирных домов, расположенных в р.п. Первомайский, по вопросу законности взимания платы за услугу «информационное содержание и расчетно-кассовое обслуживание» с собственников жилых помещений, заключивших договор управления с ООО «Гарант Стройсервис».
Согласно нормам, закрепленным Гражданским кодексом РФ, расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
При осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Закон РФ «О защите прав потребителей» обязывает продавца обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Согласно п. 63 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Указанные нормы свидетельствуют о том, что плательщики за коммунальные услуги вправе самостоятельно выбирать способ оплаты - наличными денежными средствами с оплатой комиссии, безналичное перечисление с использованием услуг банков или осуществлять платежи без взимания комиссии.
Вместе с тем, как следует из информации, предоставленной ООО «Гарант Стройсервис» по требованию прокуратуры, оно не производит прием платежей за жилищные и иные услуги.
Таким образом, ООО «Гарант Стройсервис» не обеспечило жителям многоквартирных домов, расположенных в р.п. Первомайский, возможность оплачивать оказываемые услуги непосредственно, без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов, что является нарушением требований федерального закона «О защите прав потребителей» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Кроме того, в течение 2016 года управляющей организацией и ООО «Тамбовтеплоэнергоресурс» (ТОГУП «Единый расчетный центр») были заключены дополнительные соглашения к договору управления на выполнение информационно- вычислительных работ и расчетно-кассового обслуживания. При этом в качестве основания выступало решение Первомайского поселкового Совета народных депутатов от 28.04.2015 № 501 «О размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на 2015 год».
Однако указанное решение принималось поссоветом только на 2015 год.
Общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу определения размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не проводилось. В этой связи оснований для заключения дополнительных соглашений к договору управления после 2015 года не имелось.
Все это повлекло нарушение прав жильцов многоквартирных домов и их обоснованное обращение в органы прокуратуры.
В представлении, внесенном в адрес генерального директора ООО «Гарант Стройсервис», прокуратура потребовала принять меры к устранению допущенных нарушений законодательства, а так же рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц.