Прокуратурой Мучкапского района в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности выявлены нарушения в реализации полномочий администрацией Мучкапского района.
Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно подп. «в» п. 29 Стратегии противодействия экстремизму, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753, полномочия в указанном направлении реализуются субъектами противодействия в ходе осуществления права законодательной инициативы и принятия муниципальных правовых актов.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Так, постановлением администрации Мучкапского района №812 от 25.10.2013 утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения Мучкапского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы, которая содержит также подпрограмму «О мерах по противодействию терроризму и экстремизму в Мучкапском районе» на 2014-2020 годы».
Подпрограммой предусмотрено в 2017 году поддержание в готовности к использованию технических средств тревожной сигнализации, в том числе и в учреждениях здравоохранения, оснащения указанных учреждений системой видеонаблюдения. На указанные мероприятия выделены бюджетные средства на сумму 50 000 рублей.
Однако, как установлено прокурорской проверкой, в собственности Мучкапского района отсутствуют учреждения здравоохранения, что указывает на нарушение администрацией района принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, декларированного ст.28 Бюджетного кодекса РФ, что недопустимо.
Обстоятельствами, способствовавшими совершению данного нарушения, явилось ненадлежащее отношение работников администрации района к исполнению бюджетного законодательства, законодательства о противодействии терроризму и экстремисткой деятельности, недостаточный контроль за деятельностью муниципальных служащих со стороны руководства администрации района.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы администрации Мучкапского района внесено представление об устранении допущенных нарушений, а также обстоятельств способствовавших их совершению.