16 мая региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ провело пресс-конференцию, которая прошла в рамках всероссийской партийной пресс-конференции "Социальные итоги 2016 года". В ней приняли участие председатель Совета регионального отделения партии Павел Плотников и руководитель Центра защиты прав граждан в Тамбовской области Михаил Семин.
"Россия без социальной справедливости" так называется доклад о социальных итогах 2016 года, подготовленный партией СР, полный текст которого размещен на сайте партии. Цель этой объемной и основательной работы не только анализ состояния дел и динамики развития в сферах, которые в наибольшей степени влияют на благополучие граждан, но и оценка их социального самочувствия. В докладе нет никакой демагогии. Он основан на официальных статистических данных, фактах, изложенных в обращениях граждан, аналитических материалах членов Экспертного совета фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе.
Основной вывод доклада заключается в том, что социальное самочувствие граждан России сегодня крайне низкое и продолжает снижаться. Органы государственной власти недооценивают этот факт и убаюкивают себя цифрами лукавой статистики, игнорируя истинное положение подавляющего большинства людей. В реальной жизни граждан страны все совсем не так, как в виртуальном мире макропоказателей Правительства России. Причина растущего социального недовольства в отсутствии действенной социальной политики Правительства.
Всестороннее изучение экспертами партии СР огромного массива материалов и сделанные выводы позволили предложить в докладе системные многоплановые меры для решения имеющихся проблем. Как отметил председатель партии Сергей Миронов, основной стратегической задачей партии СР на среднесрочный период должна стать смена социально-экономического курса развития страны, исправление его в сторону защиты и улучшения социального самочувствия граждан, расширения социальных прав и гарантий народа России.
Участники пресс-конференции в своих выступлениях остановились на основных положениях доклада и проиллюстрировали его примерами, характеризующими ситуацию в социальной сфере Тамбовской области.
Выступления участников пресс-конференции
Павел ПЛОТНИКОВ, председатель Совета регионального отделения, руководитель фракции партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тамбовской областной Думе:
Позвольте познакомить присутствующих с основными положениями доклада, а также проиллюстрировать их примерами, касающимися нашей Тамбовской области.
Уровень жизни населения
Последние 20 лет расслоение между бедными и богатыми стабильно увеличивается. В 2016 году это увеличение продолжилось. Сегодня нужны кардинальные меры по искоренению даже не бедности, а уже нищеты, и сокращению расслоения в обществе по уровню доходов.
Обострилась и проблема бедности работающего населения, что само по себе нонсенс. По минимальной зарплате Россия откатилась на 91-е место в мире. Здесь мы уступаем даже такой стране, как Гондурас. Требуются незамедлительные действия по увеличению минимальной зарплаты.
Прискорбно и то, что государство создает такие условия для предпринимательской деятельности, что выгодным становится работать за зарплату, а не создавать свой малый бизнес.
Что касается Тамбовской области, то среднемесячная зарплата в 2016 году выросла до 22250 рублей, однако это ниже, чем в среднем по России и ЦФО. Существует и проблема невыплаты заработной платы на отдельных предприятиях, например, строительной отрасли.
Жилищная сфера
По данным соцопросов, более 60% российских семей в той или иной степени не удовлетворены своими условиями проживания. При этом для большинства россиян самостоятельное приобретение жилья является невозможным в силу его высокой стоимости. Особенно тяжело приходится людям, которые с риском для жизни проживают в аварийных домах, поскольку нет механизма помощи гражданам в расселении из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года.
За 9 месяцев 2016 года рост стоимости жилищно-коммунальных услуг по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 9,5%, что практически в 2 раза выше показателя инфляции 2016 года. В Тамбовской области рост был не столь резким и не превысил показателя инфляции. Тем не менее, оплата жилищно-коммунальных услуг является тяжелым бременем для многих семей. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предлагает установить максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере не более чем 10% от совокупного дохода семьи. В Тамбовской области эта доля составляет 15% для малоимущих граждан и 22% для остальных.
Здравоохранение
С 2005 года продолжается неуклонный рост объема платных медицинских услуг, их доля в общем объеме платных услуг населению выросла с 4,8% до 6,5%. Идет прямое нарушение статьи 41 Конституции, пациент вынужден платить за свое лечение. При этом сокращается число государственных медицинских организаций, а количество частных постоянно растет. Ощущается нехватка медицинских кадров. Так, при плановом показателе 40,2 врача на 10 тысяч населения фактическая обеспеченность составляет 36,6, а в Тамбовской области на начало 2016 года 35,8. Проведенный на днях мониторинг доступности электронной записи на прием к терапевту на примере поликлиники №2 в Тамбове показал, что лишь на одном участке можно записаться на прием за неделю вперед, по другим участкам нужно ждать дольше. А для того, чтобы попасть к врачу-специалисту, требуется сначала посетить терапевта, соответственно время ожидания возрастает.
Еще хуже ситуация на селе. Например, недавно мне жаловались жители села Красивка Инжавинского района. В советское время в сельской больнице действовало даже хирургическое отделение и проводились полостные операции, а сейчас осталось всего 2 койки дневного стационара и один терапевт.
При всем при этом по ряду показателей, например, по уровню младенческой смертности, наша область выглядит хорошо.
Образование
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступает против понимания образования как услуги и его коммерциализации. Мы считаем образование системообразующим институтом нации и государства, высокое качество и доступность которого должны быть обеспечены для всех граждан нашей страны. Пока же, по данным соцопросов, 46% респондентов констатируют ухудшение качества российского школьного образования. Большинство респондентов полагают, что сейчас учат хуже, чем в их школьную пору.
10 лет назад началась повсеместная практика "оптимизации" школьного образования, которая приводит к угрожающим социальным аномалиям. Особенно это проявляется на селе, поскольку в результате сокращения сельских школ появляются огромные пустующие территории, что представляет собой угрозу национальной безопасности.
К сожалению, Тамбовская область стала одним из пионеров в проведении такой политики. В настоящее время снижение числа школ в области замедлилось: с 2014 по 2016 год оно уменьшилось на 1 самостоятельную школу и 9 филиалов.
По официальным данным, в Тамбовской области обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Однако обращения граждан, поступающие из сельской местности, показывают, что это не так. В ряде сел детские сады отсутствуют, а где-то в них не принимают детей младше 5 лет.
Демография
В 2016 году население России увеличилось примерно на 250 тысяч человек, в основном за счет миграции, естественный прирост населения составил всего около 5 тысяч человек. В Тамбовской области за 2016 год произошло снижение численности населения почти на 10 тысяч человек, примерно на 1/3 на счет миграционной убыли и на 2/3 за счет естественной. Однако убыль населения области несколько замедляется.
Как видим, имеющиеся социальные проблемы достаточно остры. Для их решения партия СР предлагает ряд неотложных мер. Начиная от изменений в налоговой и бюджетной политике, которые позволят направлять больше средств на решение социальных вопросов, до мер по исправлению конкретных недостатков в социальной сфере.
Например, предлагается:
• ввести прогрессивную шкалу НДФЛ;
• увеличить ставку налога на имущество физических лиц для богатых и сверхбогатых;
• снизить НДС, налог на прибыль и ставки страховых взносов во внебюджетные фонды;
• создать условия для предпринимательской инициативы снижением административных барьеров и транзакционных издержек;
• принять программу перенаправления бюджетных средств в регионы, в первую очередь в села и малые города, для повышения уровня комфорта жизни граждан;
• снизить зарплаты топменеджменту госкорпораций;
• сократить численность чиновников;
• разработать новую методику расчета потребительской корзины;
• ввести почасовую оплату труда.
Михаил СЕМИН, руководитель Центра защиты прав граждан "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Тамбовской области:
Люди жалуются на тяжелое материальное положение
За 2016 год в тамбовский Центр защиты прав граждан поступило 1567 обращений от жителей области. Около 20% составляют жалобы граждан на тяжелое материальное положение.
Все больше людей попадают в кредитное рабство. Агрессивная политика кредитных организаций по навязыванию потребительского кредитования вкупе с низкими реальными располагаемыми доходами населения привели к росту просроченной задолженности по кредитам и последовавшей за этим волной взыскания долгов с населения, порой носящих незаконный характер.
Из статистики обращений в Центр, более 60% тамбовских семей в той или иной степени не удовлетворены своими условиями проживания, вызванными различными проблемами в сфере ЖКХ.
Необходимо отметить, что сложившаяся в регионе ситуация в сфере ЖКХ не направлена на создание условий для развития самоуправления граждан в жилищной сфере, способных создать реальную конкуренцию управляющим организациям и наиболее эффективно управлять своими домами, обеспечивая необходимое качество жилищно-коммунальных услуг.
Хотя стоимость жилищно-коммунальных услуг растет, их качество только снизилось.
Несмотря на несогласие с введенной системой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, платежная дисциплинированность граждан является высокой, в отличие от выполнения соответствующих обязательств органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые как собственники жилья, являются основными должниками по внесению обязательных сборов в Фонд капитального ремонта, и это несмотря на то, что бремя собственника по проведению капитального ремонта они переложили на нанимателей жилья, включив сбор в плату за найм жилья.
В связи с этим граждане не только исполняют обязательства государства по не произведенному капитальному ремонту, но и финансируют текущие обязательства органов власти различного уровня и даже кредитуют их.
Обращения граждан в Центр защиты прав сигнализирует нам о том, что власть взваливает на плечи граждан все новые и новые расходы, не обеспечивая при этом должный уровень не только софинансирования и адресной поддержки нуждающихся, но даже всячески дистанцируется от контроля этой сферы.
Происходит системное и планомерное замещение бесплатной медицины на платную
В сфере здравоохранения в Тамбовской области наблюдается отсутствие соблюдения и реализации важнейшей нормы Конституции РФ в части оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях, включая бесплатное обеспечение лекарствами стационарных больных.
Дополнительное лекарственное обеспечение бесплатными препаратами льготных категорий граждан в нашей области должным образом не налажено, и как выяснилось в процессе помощи обратившимся гражданам, это вызвано в первую очередь не нарушением на местах, в первичных медицинских организациях, это вызвано действиями администраторов областной медицины, которые систематически не проводят необходимых закупок. Так, к примеру, на 01.05.2017 управлением здравоохранения области не проведены торги и не поставлены медикаменты за первый квартал 2017 года.
В государственных медицинских учреждениях области путем введения так называемых квот происходит системное и планомерное замещение бесплатной медицины на платную. Выбор между вылечиться платно сейчас или бесплатно, но через месяц, вынуждает граждан платить за медицинское обслуживание, зачастую с привлечением заемных средств.
В ходе нашей работы также выявлены проблемы в системе дошкольного и школьного образования, которые виртуальный мир официальной статистики не замечает.
Проблема отсутствия мест в дошкольных образовательных учреждениях, когда родители не могли устроить ребенка в детский садик, переросла в проблему переполненных групп и дефицит квалифицированного персонала в дошкольных учреждениях. Проблема нехватки мест решается не путем строительства новых садов, а путем простого уплотнения групп в старых.
В школьном образовании основными проблемами являются необеспеченность учеников учебными материалами и "добровольные" пожертвования в фонд школы.
Из бесед с обратившимися в Центр защиты прав граждан становится ясно, что экономическая ситуация беспокоит людей, но при этом люди все чаще перестают ждать помощи от государства и ищут возможности для выхода из сложной ситуации самостоятельно. Лишь треть населения надеется на положительные результаты работы Правительства.