Система, как сломанный автомобиль, – двигатель работает, а колеса не крутятся

Депутаты Тамбовской гордумы на 29-ом заседании рассмотрели отчёт о результатах деятельности главы города и администрации Тамбова за 2016 г., отчёт УМВД по городу Тамбову о деятельности за первое полугодие 2017 г.

Ряд вопросов касался управления муниципальной собственностью, в том числе пункт о списании троллейбуса, что вызвало бурные обсуждения. Предлагаемый к списанию троллейбус «5298-01 Авангард», остаточная стоимость которого превышает 4 млн. руб., прослужил менее 7 лет при положенном сроке службы 16 лет, он даже не дотянул 100 тыс. км до капремонта, его пробег составляет 350 тыс. км, его использовали в качестве донора деталей. Замдиректора МУП «Тамбовгортранс» пытался убедить депутатов в том, что необходимо списать объект - мол, капремонту не пригоден, электродвигатель ДК (ЭК) - 213 изношен, производство электродвигателей данной марки прекращено.

Данная постановка вопроса возмутила депутата от КПРФ А.Р. Александрова. Он заявил, что двигатели данной марки и сейчас производят, к примеру, на заводе транспортного электрооборудования в Республике Татарстан и нельзя так нагло вводить в заблуждение депутатов. Депутаты решили повременить со списанием троллейбуса пока не будет проведена проверка специально созданной временной комиссией.

В ходе обсуждения вопроса о результатах деятельности Главы города и деятельности администрации Тамбова за 2016 год от фракции КПРФ выступил Артем Романович. Стоит отметить, что депутату-коммунисту не дали закончить своё выступление, хотя депутат не превысил регламент. Приводим полный текст выступления Александрова.

 

Социально-экономическое положение в городе Тамбове

Тамбов переживает сложный период. Кадровая чехарда, противоречивая политика руководства и структурных подразделений администрации города – всё это привело к усилению социально-экономического кризиса в областном центре. Неудовлетворённость жителей города деятельностью органов местного самоуправления возросло в разы. По данным управления по связям с общественностью администрации Тамбовской области каждый третий горожанин не удовлетворён работой Главы города и администрации, менее 40% считают его работу положительной. В 2015 г. недовольных было 15%.

Материальное положение семей города значительно ухудшилось. Половине хватает денег только на еду и обязательные платежи. Могут купить всё что необходимо, кроме дорогих вещей лишь 2% горожан. Каждой десятой семье не всегда достаточно денег даже на еду. Число школьников из малообеспеченных семей выросло на 500 учащихся до 4600 человек. Тем временем, работодатели выступили за сокращение заработной платы. Путём сокращения реальных доходов населения (следовательно, и покупательной способности) мы ещё более усугубим кризисное положение дел. Фракция КПРФ настоятельно рекомендует администрации города отказаться от планов по снижению целевых показателей по заработной плате.

Усиливается рост протестных настроений. В прошлом году вышли на митинг с требованиями повышения заработной платы и национализации предприятия рабочие АО «ТКС», объявляли о забастовке строители, обманутые дольщики. Заморожены работы и сорваны сроки по вводу в эксплуатацию более 10 объектов долевого строительства, в том числе по ул. Интернациональная, 69А, корпус 1 и 2; ул. Ореховая/Агапкина, 22/10; ул. Коммунальная, 46. Недостроенный многоквартирный дом по ул. К. Маркса, 171 и вовсе признан судом самостроем.

 

Бюджетная политика

В 2016 г. доходы городского бюджета достигли почти 8 млрд. руб., но собственные доходы не превысили и половины. Повышение налоговых ставок на имущество физических лиц привело к росту социальной напряженности. Лимит на увеличение налоговых доходов на исходе.

Снижаются поступления по неналоговым доходам. Политика тотальной приватизации муниципального имущества приносит свои негативные плоды – практически не осталось ликвидных активов, которые можно реализовать, снизились поступления от арендной платы за использование муниципального имущества. Вошло в практику использование механизма публичного предложения, когда рыночная стоимость объекта может снижаться в два раза. За долги передана муниципальная доля здания крытого рынка по ул. Коммунальная. Изначально рыночная оценка составляла 195 млн. руб., в 2015 г. она снизилась до 150 млн. руб., а в конечном итоге упала до 129 млн. руб.

В бюджет города поступило около 2 млн. руб. отчислений части прибыли от деятельности муниципальных предприятий, на которых трудится почти 2 тыс. человек. В отчёте не представлена подробная информация об их деятельности и перспективах развития, но вопросов немало. В частности как администрация города планирует решать проблему с двухмиллиардным долгом МУП «ТИС». В отношении учреждения в арбитражном суде возбуждено банкнотное производство. Есть опасения, что огромный долг ляжет непосильным бременем на муниципальное образование. В определённых случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. В этой связи мы предлагаем проведение мониторинга муниципальных учреждений и предприятий города Тамбова по вопросам эффективности их деятельности с участием депутатов всех фракций, администрации города и контрольно-счётной палаты.

Размер муниципального долга впервые за многие годы превысил объём собственных доходов, сейчас он достигает 4 млрд. руб. Внятного плана решения данной проблемы за исключением надежды на помощь со стороны областного бюджета у администрации города нет.

 

Городское хозяйство и среда обитания

В отчётном году проведена значительная работа по благоустройству городской среды. В раздел «дорожное хозяйство» была заложена рекордная сумма – почти 1,5 млрд. руб. В тоже время 70% горожан не удовлетворены состоянием городских дорог. Депутатский корпус уже второй год подряд не признаёт работу администрации по данному направлению удовлетворительной, как и по вопросу реализации муниципальной адресной программы сноса и реконструкции застроенных территорий.

Контрольно-счётной палатой города выявлены многомиллионные нарушения при ремонте городских дворов. Установлены факты завышения начальной максимальной цены контрактов, двойной оплаты работ, завышения стоимости оборудования при проведении работ по устройству линий освещения дворовых территорий. При этом претензионная работа по взысканию неустойки за нарушение подрядными организациями сроков исполнения договорных обязательств велась на низком уровне.

Результаты проверки КСП по вопросам управления и распоряжения муниципальными инженерными сетями оказались неутешительными как для АО «Тамбовские коммунальные системы», в аренде которого находится городское имущество, так и для администрации города. Работа по контролю за состоянием муниципального имущества не велась на должном уровне. Несогласованность действий органов администрации города и муниципальных учреждений привела к удорожанию и повторному выполнению работ, к примеру, по ремонту тротуара по ул. Б. Васильева. Разговоры о создании муниципального предприятия «Водоканал», к сожалению, остались лишь разговорами.

Нависла серьёзная опасность над муниципальными учреждениями, которые отвечают за благоустройства города. В частности антимонопольная служба пытается лишить МБУ «Спецтехуниверсал» муниципального задания. В подобной ситуации могут оказаться и другие муниципальные учреждения, в том числе МБУ «Спецдорсервис», МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения». Город может остаться без эффективных городских служб, а сотни работников на улице. Администрация города должна приложить максимум усилий по защите городских учреждений, мы готовы в этом помочь.

Благодаря активной позиции горожан, общественного транспортного совета, удалось сохранить троллейбусную систему города, которую в 2016 г. фактически планировали закрыть. Вопрос окончательно не решён, предложение рабочей группы при Тамбовской городской Думе о проведении опроса граждан не реализовано.

Всё новые и новые участки городских лесов при непосредственном участии администрации города переходят в частную собственность. Стоимость их правового оформления всего 1 млн. руб., но ситуация не меняется, хотя происходит смена лиц, руководящих городом. И в этом году согласно ответу администрации вопрос тоже не будет решён.

Создание новых парков и скверов, благоустройство дворов – важное направление в деятельности органов местного самоуправления. При этом, с точки зрения коммунистов, мы не должны жертвовать интересами горожан отдавая на откуп представителям бизнеса вопросы местного значения. Яркий пример – ситуация с Олимпийским парком. Качественная городская среда – это не только благоустроенные территории, но и достойные рабочие места, социальная инфраструктура (поликлиники, детские сады, школы), отремонтированные коммуникации.

 

Перспективы местного самоуправления

Из года в год сокращаются полномочия органов местного самоуправления, у нас изъяли отдельные градостроительные вопросы. Фактически в городе введено внешнее управление со стороны администрации Тамбовской области. Главу города избирает не население на всеобщих выборах, а депутатский корпус. С нашей точки зрения, должны быть прямые выборы высшего должностного лица города.

Избирательная кампания в 2016 г. была отмечена традиционно активным использованием административного ресурса в пользу партии власти. Советы территорий при администрации Тамбова и зарождающиеся префектуры являются приводными ремнями между горожанами и «Единой Россией». Несомненно, работа проводится, но она имеет ярко выраженный политический характер. Использование ресурса администрации города в интересах конкретной партии не только незаконно, особенно во время избирательных кампаний, но и подрывает доверие граждан к демократическим институтам. Нельзя искусственно создать институты гражданского общества, но в наших силах зажечь в людях огонь созидательной работы.

Город Тамбов, как и страна в целом, живет одним днём. Нет стратегического планирования, экономического потенциала для развития, реальных рычагов влияния в руках муниципальной и государственной власти. Наша система похожа на сломанный автомобиль – двигатель работает, горючее расходуется, а колёса практически не крутятся. Дело не только в эффективности работы муниципальных служащих и структурных подразделений администрации, а прежде всего в порочности сложившейся экономической и политической системы. Фракция КПРФ, руководствуясь позицией жителей города, не может признать работу администрации и главы города за 2016 г. удовлетворительной.

Пресс-служба Тамбовского обкома КПРФ

 
По теме
Прокуратура Бондарского района выявила нарушения законодательства в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в деятельности администрации Митропольского сельсовета.
Научно-практическая конференция врачей-психиатров - Психиатрическая больница В целях совершенствования оказания медицинской помощи психиатрического профиля населению Тамбовской области 28 марта на базе Тамбовской психиатрической клинической больнице прошла научно-практическая конференция врачей-психиатров.
Психиатрическая больница
Эксперты НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова высоко оценили систему работы кардиологической службы в Тамбовской областной клинической больнице - Областная больница им. В.Д. Бабенко В состав выездной рабочей группы, которая посетила регион, вошли: главный внештатный кардиолог Центрального федерального округа Сергей Проваторов; врач-рентгенхирург,
Областная больница им. В.Д. Бабенко
Мичуринские звездочки — победители - Дополнительное образование детей 26 марта в Региональном модельном центре (город Тамбов) состоялся финал областного конкурса одаренных детей системы дополнительного образования «Звездочки Тамбовщины».
Дополнительное образование детей
В Мичуринске открыли памятник основателям крепости Козлов - Тамбовская жизнь На набережной реки Лесной Воронеж в Мичуринске накануне торжественно открыли памятник, посвященный воеводам Ивану Биркину и Михаилу Спешневу, которые занимались строительством крепости Козлов в 1635 году.
Тамбовская жизнь
«Книжкины именины» - ЦБС г. Котовска Традиционно в конце марта проходит Всероссийская неделя детской книги, или «книжкины именины» целью которой является популяризация чтения среди детей.
ЦБС г. Котовска